7.4. Международные автомобильные перевозки


Правовой статус наземной транспортной среды неразрывно свя зан с правовым статусом государственной территории. Суверенитет государства полностью распространяется на принадлежащие ему

240 территориальные образования и предопределяет специфику право вого режима наземной перевозки.
Организация автомобильного со общения самым тесным образом связана с нормами национального публичного права. Международное автомобильное сообщение, кро ме того, обладает особой спецификой: автотранспортное средство пересекает границы и следует по дорогам разных государств, т.е. существует необходимость установления единообразных правил до рожного движения, единой системы дорожных знаков и сигналов.
Международная автомобильная перевозка — это перевозка гру зов и пассажиров автотранспортным средством на основе междуна родного договора, при которой пункт отправления находится на территории одного государства, пункт назначения — на территории другого, а также перевозки транзитом. Соглашение о международ ной автомобильной перевозке представляет собой особый вид внеш-неторговых сделок, особое коммерческое соглашение: автоперевоз ки обычно осуществляются не сторонами контракта, а связанными с ними фирмами, которые могут сами заключать договор автопере возки. Наиболее характерным юридическим признаком этих согла шений является их природа как двойной внешнеторговой сделки.
Международные многосторонние соглашения в сфере междуна родных автомобильных перевозок принимаются на региональном уровне. В Европе действует целая система международных догово ров, регулирующих автоперевозки: Конвенция о дорожном движе-нии 1949 г. (действует в части организации дорожного движения) и Протокол к ней о дорожных знаках и сигналах 1949 г.; Конвенция о дорожном движении 1968 г. (закрепляет единообразную систему дорожных знаков и сигналов, единую разметку дорог); Европей-ское соглашение 1971 г., дополняющее Конвенцию о дорожном дви жении 1968 г.; Протокол о дорожных знаках и сигналах 1968 г.; Ев ропейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 1957 г.; Европейское соглашение о меж дународных автомагистралях (СМА) 1975 г. (регулирует организа цию использования автомагистралей); Соглашение о международ ных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специаль ных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, 1970 г.

Среди региональных европейских соглашений основную роль в 241 правовом регулировании международных автомобильных перево зок играют Женевская конвенция о договоре международной до-рожной перевозки грузов (КДПГ или ЦМР) 1956 г. и Женевская таможенная конвенция 1975 г. о международной перевозке грузов с использованием карнетов TIR (книжек МДП) (Конвенция МДП). В КДПГ произведена унификация условий международной дорож ной перевозки грузов. Область применения КДПГ — регулирование взаимоотношений перевозчика и грузовладельца, порядок приема груза к перевозке и его выдача в месте назначения. Сфера действия КДПГ: все договоры дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств (автомобили, автомобили с по-луприцепами, прицепы и полуприцепы), когда место погрузки и ме сто доставки груза находятся на территории двух разных госу дарств, хотя бы одно из которых является участником Конвенции. КДПГ применяется и в тех случаях, когда перевозки производятся государствами или правительственными учреждениями.
В КДПГ закреплены подробные правила обо всех основных ус ловиях перевозки; установлен перечень перевозок, к которым Кон- ff венция не применяется (перевозка почты и покойников; перевозка ":Л•• обстановки и мебели при переездах; та часть смешанной перевозки, которая относится к водной, воздушной и железнодорожной пере возке без перегрузки).
Применение Конвенции не зависит от места жительства и национальности сторон договора. Нормы КДПГ име- ^ ют императивный характер — отступление от ее положений недей ствительно; стороны не вправе изменять ее правила в более узких соглашениях (ст. 4). КДПГ представляет собой конгломерат мате риально-правовых и коллизионных норм. Коллизионное регулиро вание предусматривает применение общих и специальных коллизи онных норм: автономия воли, закон суда, закон места отправления и места нахождения груза (общие); закон места нахождения глав ного управления предприятия ответчика, закон места нахождения конторы, заключившей договор, закон места предъявления груза перевозчику (специальные).
Женевская таможенная конвенция 1975 г. о международной пе ревозке грузов с использованием карнетов TIR (книжек МДП)

242 (Конвенция МДП) определяет порядок оформления таможенных формальностей и процедуру таможенного досмотра при междуна родной дорожной перевозке грузов. Основной атрибут Конвен ции — книжка МДП (единый таможенный документ), обладатель которой пользуется преимуществом первоочередного таможенного оформления (знак TIR). В государствах-участниках действуют спе циальные институты гарантийного объединения для защиты лиц, использующих процедуру МДП при международной дорожной пе ревозке грузов. В России создана Ассоциация международных авто мобильных перевозчиков РФ (АСМАП) — некоммерческая орга-низация, член Международного союза автомобильного транспорта. АСМАП РФ — это гарантийное объединение российских междуна родных автомобильных перевозчиков. Конвенция МДП устанавлива ет довольно жесткие требования к транспортным средствам — их техническому состоянию, экологическим стандартам и т.д. Для при ведения норм национального права в соответствие с условиями Кон венции в России принято Постановление Правительства РФ от 18 де кабря 1997 г. №1567 «Об обеспечении исполнения Таможенной кон венции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП».
Основой современного национального законодательства РФ в сфере международных автомобильных перевозок является Феде ральный закон РФ «О государственном контроле за осуществлени ем международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» 1998 г. Закон регулирует порядок международных транзитных автомобильных перевозок ино странными перевозчиками по территории РФ; процедуру выдачи и получения российских, иностранных и многосторонних разрешений («дозволов»). Общее правило — разрешение на автомобильные пе ревозки по территории одного государства выдается иностранным перевозчикам на условиях взаимности. Деятельность в области ме ждународных автомобильных перевозок подлежит обязательному лицензированию. Общие правила перевозки грузов автомобильным транспортом регулируются и гл. 40 ГК РФ.
Россия участвует в большом количестве двусторонних междуна родных договоров о международном автомобильном сообщении.
Все эти соглашения содержат общие положения — устанавливается 243 разрешительная система международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов, разрешаются вопросы перевозок в третьи страны и из них (например, российско-австрийское соглаше ние о международном автомобильном сообщении). Перевозки в тре тьи страны и из них осуществляются на основе «стандартной меж дународной лицензии», выдаваемой с разрешения Европейской Конференции министров транспорта (ЕКМТ). С 1997 г. Россия яв ляется членом ЕКМТ.
<< | >>
Источник: Гетьман-Павлова И.В.. Международное частное право. 2005

Еще по теме 7.4. Международные автомобильные перевозки:

  1. § 3. Международные автомобильные перевозки
  2. Договоры международной автомобильной перевозки.
  3. Договоры международной перевозки
  4. 7.5.Правовые отношения в сфере международных автомобильных перевозок
  5. 7.2. Международные железнодорожные I перевозки
  6. § 4. Международные воздушные перевозки
  7. § 5. Международные морские перевозки
  8. § 2. Международные железнодорожные перевозки
  9. Договоры международной морской перевозки.
  10. Договоры международной воздушной перевозки.
  11. 7.6. Международные воздушные перевозки
  12. Договоры международной железнодорожной перевозки.
  13. 7.9. Международные морские перевозки
  14. Глава 11. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ И ПАССАЖИРОВ
  15. Органы автомобильного транспорта
  16. Автомобильный транспорт
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -