Вопрос 7 Таможенные пошлины и таможенные сборы

Таможенные пошлины занимают особое место в ряду государственных доходов. История таможенного налогообложения насчитывает более 1000 лет. Наибольшее развитие пошлины получили во времена татаро- монгольского ига, когда в русском языке появилось слово «тамга».[7]

В то время все взимаемые при продаже товаров на заставах в горо­дах, селах, слободах, на рынках сборы получили название таможенных, а сборы, которые уплачивались непосредственно на границе, называ­лись «большой тамгой».

И лишь со второй половины XVI в. пошлины, взимаемые на границе, стали отличать от внутренних пошлин и запи­сывать в отдельные книга.

Использование таможенных пошлин как инструмента тарифного регулирования при экспорте служит поддержанию рационального со­отношения ввоза и вывоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ, обеспечению условий для интеграции национальной экономики в мировую. Применение таможенных пошлин при импор­те обусловлено, с одной стороны, проведением политики разумного протекционизма, с другой — направлено на регулирование ввоза про­дукции, не имеющей отечественных аналогов или производящейся в недостаточном для удовлетворения потребностей внутреннего рынка количестве. Вместе с тем таможенные пошлины как при экспорте, так и при импорте существенно способствуют обеспечению поступлений доходов в бюджет.

Согласно Закону РФ «О таможенном тарифе», таможенная пошли­на — обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый тамо­женными органами при ввозе товаров на таможенную территорию РФ или вывозе товаров с этой территории, а также в иных случаях, установленных таможенным, законодательством. РФ, в целях там.о- женно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в эко­номических интересах РФ.

С 1 января 2005 г. таможенная пошлина была исключена из соста­ва федеральных налогов (ст. 13 Налогового кодекса РФ) и отнесена к неналоговым доходам федерального бюджета (ст. 51 Бюджетного кодекса РФ).

Согласно Закону РФ «О таможенном тарифе», ставки таможенных пошлин устанавливаются Правительством РФ.[8] Таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам., перемещаемым- через таможенную границу РФ и системати­зированным. в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэконо­мической деятельности (ТН ВЭД). Различают следующие виды ставок таможенных пошлин: адвалорные — устанавливаются в процентах к таможенной стоимости товаров; специфические — устанавливаются в фиксированном размере за единицу облагаемого товара; комбини­рованные — сочетают адвалорную и специфическую ставки.

Ставки ввозных таможенных пошлин дифференцированы в зависи­мости от страны происхождения товаров. Так, в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, приме­няются максимальные, ставки ввозньтх таможенных пошлин — баяовьте ставки, увеличенные в 2 раза.

Порядок и сроки уплаты. При ввозе товаров в РФ таможенные пошлины уплачиваются не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения процедуры внутреннего та­моженного транзита. При вывозе — не позднее дня подачи тамо­женной декларации. В случае нарушения сроков уплаты взимаются пени в размере 1 /300 ставки рефинансирования Центрального бан­ка РФ от суммы недоимки за каждый день просрочки. По письмен­ному заявлению налогоплательщика при наличии оснований, пре­дусмотренных таможенным законодательством РФ, сроки уплаты таможенных пошлин могут быть изменены. Формами изменения сроков их уплаты являются отсрочка или рассрочка, которые пре­доставляются на срок от 1 до 6 месяцев.

С 2000 г. все средства от взимания таможенных пошлин и таможен­ных сборов, поступающие на счета таможенных органов, перечисля­ются в федеральный бюджет и формируют около 30% его доходов.

Данные об объемах планируемых поступлений таможенных пошлин и сборов в доходах федерального бюджета свидетельствуют о значи­тельном возрастании удельного веса вывозных таможенных пошлин с 2004 г. (табл. 4.4).

В 2008 г. сумма ввозных таможенных пошлин прогнозируется в раз­мере 494,7 млрд руб., что составляет 7,4% общей суммы доходов феде­рального бюджета.

При расчете данного показателя учтены следующие факторы: прогнозируемый объем импорта из стран дальнего зарубежья ($168,2 млрд); льготы по таможенному тарифу ($0,8 млрд); структура импорта; курс рубля по отношению к доллару США; средневзвешенная ставка ввозной таможенной пошлины, установленная Минэкономраз­вития РФ с учетом соблюдения условий присоединения к ВТО.

Доходы от уплаты вывозных таможенных пошлин в доходах феде­рального бюджета на 2008 г. зап ланированы в размере 1629,9 м лрд руб. (24% общей суммы доходов). При определении объемов поступле­ний от экспортных пошлин на нефть, газ и нефтепродукты учтены следующие показатели: прогнозный объем экспорта по данной груп­пе товаров; среднегодовая ставка вывозной пошлины на нефть сы­рую ($165,57 за 1 т); ставка вывозной пошлины на нефтепродукты ($95,4 за 1 т); ставки экспортных пошлин на природный газ в страны ближнего и дальнего зарубежья. Доходы федерального бюджета в 2009-2010 гг. от уплаты таможенных пошлин прогнозируются в сле­дующих размерах:

• в 2009 г. — 2123,8 млрд руб. (или 5,38% к ВВП), из них по ввоз­ным таможенным пошлинам — 550,5 млрд руб., по вывозным — 1573,3 млрд руб.;

• в 2010 г. — 2166,9 млрд руб. (или 4,87% к ВВП), из них по ввоз­ным таможенным пошлинам — 600,9 млрд руб., по вывозным — 1566,0 млрд руб.[9]

Таможенные сборы Удельный вес в общей сумме доходов, % 1Г>_ оэ о" м-

о"

м-

о"

со о"
Всего, млн руб. 39 000,0 28 578,9 19 322,1 19418,7 19 878,6
Вывозные таможенные

ПОШЛИНЫ

Удельный вес в общей

сумме доходов, %

11,5 19,5 26,6 25,7 28,7
Всего, млн руб. 294 000,0 638 381,2 1 323 845,7 1 297 250,2 1 998 844,2
Ввозные таможенные пошлины Удельный вес в общей

сумме доходов, %

со" С\|

со"

со ігГ С\|

со"

ігГ
Всего, млн руб. 155 900,0 202 789,2 265 306,8 310 593,1 395 339,5
Год 2003 2004 2005 2006 2007
о.

я ь-

н о ф о

* см

о п

»8 о см

О Я

л з:

о ч о

X

о

align=left>о о.

о. о -Є-

о о.

о ю о

Таким образом, увеличение с 2005 г. удельного веса неналоговых до­ходов федерального бюджета во многом обусловлено включением в их число таможенных пошлин. Для наиболее эффективного управления этими доходами федерального бюджета представляется целесообраз­ным предусмотреть в порядке уплаты таможенных пошлин их зачис­ление непосредственно в федеральный бюджет, минуя промежуточ­ную стадию прохождения по счетам таможенных органов. Вместе с тем необходимы критерии оценки эффективности работы сотрудников та­моженных органов, учитывающие качество исполнения ими обязанно­стей по контролю за соблюдением таможенного законодательства, пол­ноты и своевременности уплаты таможенных платежей в бюджет.

<< | >>
Источник: Федосов В. А.. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. О. В. Врублевской. — СПб.: Питер,— 224 е.: ил. — (Серия «Завтра эк­замен»). 2009

Еще по теме Вопрос 7 Таможенные пошлины и таможенные сборы:

  1. Вопрос 2. Тарифные методы регулирования внешней торговли. Таможенная пошлина и таможенный тариф
  2. 2.6. Теория таможенных тарифов. Влияние таможенных пошлин на благосостояние страны
  3. 2.5. Таможенное регулирования внешней торговли. Таможенная пошлина
  4. Таможенные пошлины в системе таможенных плате­жей
  5. Вопрос 2. Виды таможенных пошлин
  6. ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ
  7. 12.4 Таможенная пошлина
  8. 21.5. Таможенная пошлина
  9. 6.1.3. Таможенная пошлина
  10. 6.3.3. Таможенные пошлины
  11. 8.2. Таможенные пошлины
  12. 7.1. ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ
  13. СУММЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, УПЛАЧЕННЫЕ ПРИ ВВОЗЕ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  14. 1. ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ
  15. 2. Перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств. Таможенные режимы
  16. Анохина О. Г.. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - "Проспект", - 448 с., 2011
  17. 4. Таможенные платежи. Таможенный тариф
  18. Таможенные пошлины и неоклассическая концепция.
  19. Анализ общего механизма воздействия импортной таможенной пошлины на функционирование промышленных предприятий
  20. ТЕМА 16. Таможенные тарифы и пошлины