Тема 3.1. Сущность планирования

Планирование - это важнейшая функция бюджетирования. Планирование рассматривается как специфический вид управленческой деятельности, связанный с обоснованием целей, задач, количественных показателей для всех видов деятельности предприятия и его подразделений.
Выполнение этой функции позволяет обосновать темпы, пропорции развития данного предприятия и его подразделений, как в текущем периоде, так и на перспективу, а также пути их достижения с учётом заданных ограничений по времени и ресурсам с учётом влияния внешних и внутренних факторов. После отказа от старой системы планирования многие отечественные предприятия, существенно снизили роль планирования. Другие пытались самостоятельно разработать новую эффективную систему. Но нехватка квалифицированных специалистов данного направления делала задачу невыполнимой. Однако даже сейчас, когда Россия подключена к мировому информационному потоку обмена опытом и знаниями, а количество квалифицированных специалистов возросло, система планирования деятельности на отечественных предприятиях не лишены недостатков:

• формы большинства планово-экономических документов неудобны для финансового анализа;

• процесс планирования по традиции начинается с производства, а не с изучения потребности рынка в конкретном продукте;

• при планировании преобладает затратный метод ценообразования, без учета спроса на продукцию;

• не производится анализа безубыточности продаж;

• экономическое планирование не доводится до финансового и поэтому не дает возможности определить потребность в финансировании деятельности предприятия;

• при существующей системе планирования невозможно определить запас финансовой прочности, достоверно проводить сценарный анализ и анализ финансовой устойчивости предприятия в изменяющихся условиях деятельности.

Почти все выше перечисленные недостатки связаны с медлительностью перехода от методов старой системы хозяйствования, основанной на хозрасчёте, к рыночным отношениям, основанным на бюджетировании. В идеальном случае современное планирование должно сочетать положительный опыт предыдущей системы хозяйствования России с теми новыми изменившимися условиями в экономике. Чтобы правильно подойти к этому вопросу необходимо понять место и роль планирования в системе бюджетирования.

Важность планирования определяется тем, что эта функция является центральным звеном в системе управления предприятием чтобы: понимать, где, когда и для кого предприятие должен производить и продавать свою продукцию; знать, какие ресурсы и когда понадобятся предприятию для достижения поставленных целей; добиться эффективного использования привлеченных ресурсов; предвидеть неблагоприятные ситуации, анализировать возможные риски; предусматривать и упреждать конкретные мероприятия по снижению влияния слабых сторон предприятия и внешних угроз. Современная теория и практика сводит сущность бюджетирования не просто к планированию, а только к финансовому планированию. И это не простая ошибка, поскольку для собственника главная цель предпринимательства - это любой ценой получить максимально возможную прибыль, оставляя за бортом социальное, инновационное развитие, качество трудовой жизни персонала.

Предприятие как социально-экономическая система представляет, с одной стороны, симбиоз его социальной и экономической сфер жизнедеятельности, с другой - как постоянно развивающийся комплекс человеческих отношений, связанных с распределением ограниченных ресурсов в целях удовлетворения интересов собственников и наёмного персонала. Это обстоятельство позволяет сказать, что основными видами деятельности предприятия являются не только одна финансовая, но и организационная, инновационная, операционная, инвестиционная и социальная. Каждому виду деятельности должны соответствовать свой вид планирования: инновационное, операционное, инвестиционное, финансовое и социальное планирование. Однако наши соотечественники, слепо перенимая зарубежный опыт, бюджетирование сводят только к финансовому планированию игнорируя социальные и инновационные вопросы, что противоречит элементарной логике.

Поскольку по действующей практике бюджетирования всё сводилось к финансовому планированию, а для предприятии главная цель состояла в получении любой ценой максимальной прибыли, без учёта интересов наёмного персонала, поэтому и не могло быть социального планирования, направленного на максимальную гармонизацию интересов собственников и наёмного персонала. Основным назначением бюджетирования в стратегическом плане является управление активами компании, рост капитализации, определение инвестиционной привлекательности отдельных направлений хозяйственной деятельности. Процесс планирования сложен и разнообразен. Результатом процесса планирования является система планов, включающих основные показатели деятельности, которые должны быть достигнуты к концу планового периода и мероприятий, представляющих набор инструкций для менеджеров, описывающих, какую роль каждая часть организации должна играть в процессе достижения целей фирмы. Планирование разделяется на: долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные, текущие и оперативные уровни. Этим определяется комплексный характер системы планов, которую можно разделить на следующие элементы:

• стратегический (генеральный) план предприятия составляется сразу на несколько лет вперед;

• текущие планы, составляются в продолжение стратегического плана, определяющие главные задачи текущей деятельности как предприятия в целом, так и его подразделений на один год;

• оперативные планы организации в целом и его подразделений разрабатываются на месяц, квартал;

• бизнес- планы для реализации инновационных проектов и программ.

В высказываниях ученых выделяются отдельно перспективные и стратегические планы. Думается, что такое сопоставление является некорректным, так как перспективное можно сопоставлять с ретроспективным, которого не может быть в планировании. Стратегическое планирование может сопоставляться лишь с текущим или тактическим (оперативным), которые являются составной частью стратегического планирования.

Сущность стратегического планирования состоит в разработке стратегических целей предприятия и определение способов их достижения с помощью комплекса обоснованных и опробованных на практике мероприятий. Наличие сбалансированной системы стратегического планирования является важнейшим фактором роста инвестиционной привлекательности предприятия, с одной стороны, а с другой - фундаментом для его реструктуризации. Поэтому, если больше внимания уделять стратегическому планированию на профессиональном уровне, то это будет способствовать усилению конкурентных позиций предприятия на рынке.

Сущность планирования раскрывается при рассмотрении следующих его элементов: цели планирования, принципов, видов деятельности предприятия, методики, методов, предмета и методологии планирования; нормативной базы и системы ценообразования; состава директивных и индикативных показателей планирования, этапов разработки сводного бюджета предприятия, состава планов, смет и расчётов сводного бюджета предприятия, порядка их разработки [1].

План - это документ как результат единственной функции планирования, который, кроме плана, может принимать различные названия: бюджет, смета, расчёт. Отличие бюджета от плана в том, что бюджет отражает стоимостные показатели конечных результатов финансовой деятельности предприятия в форме бюджета доходов, расходов и капитала, необходимые для достижения поставленной цели предприятия. В планах используются как стоимостные, так и количественные показатели, а также конкретные мероприятия по их выполнению.

Бюджет как план в денежном выражении, в форме дохода, расхода и капитала характерен для некоммерческих организаций. Поэтому «план» и «бюджет» по смыслу для таких организаций являются очень близкими и могут быть взаимозаменяемыми.

<< | >>
Источник: Кожин В.А., Шагалова Т. В., Жесткова И.С., Иванов С.А.. Бюджетирование: учебное пособие/ Под общ. ред. В. А. Кожина. Н. Новгород: ННГАСУ, - 245 с.- (Высшее образование).. 2016

Еще по теме Тема 3.1. Сущность планирования:

  1. 25. СУЩНОСТЬ ПЛАНИРОВАНИЯ
  2. 7.2. Сущность финансового планирования
  3. 7.1. СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
  4. 6.1. Сущность, роль, принципы и виды планирования
  5. ТЕМА 4. ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ
  6. 14.4. СУЩНОСТЬ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ ЕЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ
  7. 14.3. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА: СУЩНОСТЬ, МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ
  8. Тема 16. Внутрифирменное планирование финансовой деятельности
  9. 6.2. Сущность, функции и виды прибыли, ее планирование распре-деление и использование. Рентабельность предприятия.
  10. ТЕМА 4. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
  11. Тема 6ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
  12. Г л а в а 19. Бюджетный дефицит и профицит: сущность и значение в бюджетном планировании
  13. Тема 1. СУЩНОСТЬ И ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВА
  14. Тема 2. ПОНЯТИЕ ТИПА И СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА
  15. Тема 3.1. Сущность, предмет и метод административного права
  16. ТЕМА 5. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ СТРАХОВАНИЯ
  17. Тема 4. Экономические системы и их сущность 4.1.
  18. Тема 4. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА