Тема 1.5. Социально - ориентированная концепция развития экономики - основа для обоснования цели бюджетирования

Бюджетирование должно способствовать максимальному использованию творческого потенциала персонала для внедрения инновационных подходов в решении сложных задач, связанных с эффективным использованием ограниченных ресурсов предприятия, в условиях конкуренции и постоянного воздействия внешних и внутренних факторов.
На практике часто эта возможность не реализуется из-за отсутствия единства интересов собственников и наёмного персонала, влияющих на формирование главной цели предпринимательской деятельности предприятия. Чтобы ответить вопрос: «В какой форме должна быть сформулирована глобальная цель предпринимательской деятельности предприятия при внедрении бюджетирования?» Для этого следует обратить внимание на теоретическую основу обоснования этой цели, реализуемой в России и в зарубежных странах, а также на новую концепцию развития мировой экономики.

На современном этапе обоснование главной цели предпринимательской деятельности коммерческих предприятий, независимо от их форм собственности, опирается на традиционную экономическую теорию чисто экономического подхода. В результате на уровне предприятия всё сводится к максимизации прибыли, а в масштабах страны - к максимизации темпов экономического роста. Сторонником такой теории является американский экономист, лауреат Нобелевской премии М. Фридман, который отмечает, что трудно указать что-либо "способное столь сильно подорвать самые основы нашего общества, как идея иной ответственности руководителей корпораций перед обществом, чем ответственность перед акционерами добиться максимально большой прибыли" [1, с. 62]. Эта теория грешит экономическим рационализмом в ущерб общечеловеческим ценностям и поэтому является идеологической платформой "общества потребления". Предприятие в этом случае превращается в обезличенный механизм, производящий материальные ценности с деградирующим персоналом» [1, с.61]. Такой путь развития экономических систем любого уровня в ущерб основам жизнедеятельности человека является тупиковым, приводит к трагическим социальным противоречиям и войнам. Об этом свидетельствуют события последних лет в мире. Традиционная экономическая теория неправильно расставляет акценты, приводящие к негативных последствиям, что служит поводом для её критики со стороны большей части прогрессивных ученых и общественных деятелей. В их числе академик РАН Львов Д. С., а также классики институционального направления Веблен Т.Б, Гэлбрейт Дж.К.[1, с.63].

В мире постоянно растет число противников традиционного для Запада "общества потребления". Начало такой критики было положено в 70-х годах членами Римского клуба [1, с.63].

Существуют и другие мнения авторитетных экономистов, настаивающих на том, что попытки поколебать мотивы личной выгоды собственников при достижении главной цели максимизации прибыли, могут иметь катастрофические последствия для развития мировой экономики. В истинности этих высказываний можно было не сомневаться, если бы получатели максимально большой прибыли, не с эгоистических позиций, а рационально, с позиций достойного существования человека, использовали результаты труда - прибавочный продукт, создаваемый в сфере производства.

Динамика негативных процессов, а также глобальный кризис: политический, экономический, демографический, экологический, продовольственный, энергетический и сырьевой на современном этапе развития многие ученые связывают с классической теорией индустриализма.

Реализация этой теории даёт неверное представление о целях развития, ориентирующих человеческое общество на экономический рост и безудержное потребление человеческих благ, которое оказывается в итоге, может осилить лишь ограниченный круг олигархов. Поэтому всё больше жителей планеты осознает негативные тенденции развития мировой экономики и соответственно необходимость изменения жизненных ориентиров. Растёт понимание того, что качество жизни не может определяться только неограниченным объёмом потребленных благ узким кругом олигархов, а вполне достаточным их количеством для большинства работников из числа наёмного персонала и их семей. Поэтому возникает объективная необходимость пересмотра целей развития социально-экономических систем. Цели общества должны быть, прежде всего, духовные, культурные, ориентированные на реализацию принципа достаточности в потреблении обществом, а индустриализация должна способствовать их достижению. Для изменения сложившихся условий в экономике России потребуются новые подходы к разработке цели бюджетирования и его принципов с учётом сложившихся реалий и новой, социально ориентированной, концепции развития экономики. Эта концепция предполагает учёт различных интересов: собственников, наёмных работников и государства в системе рыночных отношений.

В практической реализации такой концепции важно найти оптимальное соотношение между уровнем обеспечения необходимой социальной защищенности населения и сохранением стимулирующего характера трудовых усилий для экономически трудоспособного населения.

Методологическая основа такой концепции на уровне предприятия состоит в достижении глобальной цели - получение максимальной прибыли, обеспечивающей необходимые пропорции развития его экономики в условиях гармонизации интересов собственников и наёмного персонала с учётом оценки степени её достижения по критерию качества трудовой жизни всего персонала. Исходя из вышеизложенного, бюджетирование следует рассматривать как метод хозяйствования в рыночных условиях, пришедший в России на смену хозрасчёту, с ориентацией на новые цели хозяйствования с оценкой результатов по критерию качества жизни персонала. Это объективная реальность, которая должна реализоваться повсеместно, учитывая, что современные предприниматели, получившие возможность неограниченного обогащения, забыли о том, что кроме них, социальные гарантии должны распространяться и на весь персонал, но в зависимости от конечных результатов деятельности предприятия и характера распределения рисков между собственниками и наёмным персоналом. Для этого, при внедрении бюджетирования, необходимо:

• чтобы при реализации функции планирования в планах отражалось не просто «развитие», а «социально- экономическое развитие предприятия»;

• придерживаться, опыта применения оправдавших себя на практике совокупности: научных походов, принципов, функций, методов их выполнения, более совершенную организационную структуру и дополнительные возможности мотивации, открываемые для персонала, благодаря бюджетированию;

• заменить глобальную цель, направленную на максимизацию благосостояния собственников, которая зафиксирована в финансовой стратегии во всех коммерческих организациях, на максимизацию благосостояния всего персонала предприятий с учётом размера полученных финансовых результатов и разграничения важности рисков, падающих на собственников и наёмный персонал.

<< | >>
Источник: Кожин В.А., Шагалова Т. В., Жесткова И.С., Иванов С.А.. Бюджетирование: учебное пособие/ Под общ. ред. В. А. Кожина. Н. Новгород: ННГАСУ, - 245 с.- (Высшее образование).. 2016

Еще по теме Тема 1.5. Социально - ориентированная концепция развития экономики - основа для обоснования цели бюджетирования:

  1. Вопрос 1 Цели и задачи реформирования бюджетного процесса. Концепция бюджетирования, ориентированного на результат
  2. Распределение доходов в социально ориентированной экономике
  3. 10.3 Необходимость и перспективы бюджетирования, ориентированного на результат
  4. Тема 2 ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА. ПЕРИОДИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА
  5. Концепция устойчивого развития и проблемы роста экономики Российской Федерации
  6. 7.2. Цели и критерии социально-экономического развития региона
  7. Тема: Концепция развития прокурорского надзора в РФ.
  8. Тема 2. Концепция временной стоимости денег и математические основы финансового менеджмента
  9. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАЗВИТИЯ
  10. Тема 2КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА: ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ, КОНЦЕПЦИИ, ИНСТРУМЕНТАРИЙ
  11. Тема 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ: СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ, МЕТОДЫ
  12. Глава 9.1. Концепция технико-экономического обоснования инвестиционного проекта
  13. 10.3. Социально-финансовые группы муниципальных образований – управленческая основа корпоративной экономики
  14. Тема 7. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ОБЩЕСТВА