Тема 1.2. Мировая практика и место бюджетирования в системе управления предприятием

В мировой практике бюджетирование рассматривается как элемент менеджмента, ориентированный на управление коммерческой организацией (в денежных показателях), представляет собой методологию планирования, учета и контроля денежных средств и финансовых результатов [9.
с.30]. Таким образом, по отношению к нему казначейская функция является вторичной.[15, с.101]. Опыт ряда стран континентальной Европы и США убедительно свидетельствует о сближении национальных стандартов с международными стандартами. Это отражает общемировую тенденцию развития всех национальных рыночных экономик вследствие глобализации макроэкономических процессов. В источниках многих стран бюджетирование тесно увязывается с моделями управленческого учета и отчетности, в их числе: [16; 3, с. 30-33; 10, с.285].

Британо-американо-голландская модель, которую используют Великобритания, США и Нидерланды. В этой модели учет хозяйственной деятельности ориентируется на информационные запросы инвесторов и кредиторов. Владельцы акционерного капитала часто отделены от оперативного управления корпорациями.

Континентальная модель практикуется в Японии и в странах Европы (Франция, Германия, Швейцария, Австрия, Бельгия, Италия, Дания и во франкоязычных африканских странах (Алжир, Ангола, Марокко, Сенегал и др.)

Бизнес в этих странах тесно связан с банками, поэтому правительство требует обязательной публикации отчетов. Все учетные процедуры консервативны и регламентируются законодательством. При этом вопросы налогообложения в соответствии с экономической политикой этих государств являются здесь приоритетными.

Южноамериканская, которой придерживаются Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Уругвай и др. Она ориентирована на потребности правительства и отличается от других моделей ежегодными корректировками на темпы инфляции. В этих странах разрабатываются специальные методики, учитывающие нестабильность денежной единицы и нарушение принципа первоначальной оценки основных средств.

Исламская модель входит в практику новой организации экономического сотрудничества исламских государств. Новое содружество создается в противовес известному союзу семи индустриально развитых стран. Такие страны, как Турция, Иран, Бангладеш, строят свои законодательные системы под влиянием богословских идей, поскольку в Коране запрещено ростовщичество, а в отчетной документации нельзя показывать механизм получения финансовой внереализационной прибыли. При этом ресурсы и долги компаний учитываются по рыночным ценам.

Интернациональная модель её можно было бы назвать международной. Она учитывает тот факт, что бухгалтерский учет становится средством интернационального общения. Мультинациональный бизнес требует совмещения отчетов, построенных в соответствии с практикой каждой из стран - участниц экономической коммуникации. Профессиональные организации многих стран мира поддерживают деятельность Комитета по международным стандартам (IASC - International Accounting Standards Committee). Использование IASC - добровольное решение каждой МНК и не снимает требования подчиняться правилам, принятым внутри страны.

Российская модель применяется в основном странами, входящими в состав СНГ. Отличительная особенность отечественной модели бюджетирования состоит в том, что многие предприятия нашей страны, слепо перенимая опыт зарубежных стран, считают бюджетирование важнейшей функцией планирования и составной частью управленческого учёта (рисунок 1).

При этом бюджетирование часто применяется параллельно с хозрасчётом и занимает соответствующее место.
Интересы государства


Составные элементы управленческого учёта


Бухгалтерский и финансовы учёт


Система управления предприятием


Рис. 1. Место бюджетирования в системе управления предприятием

Комментируя рисунок 1, нельзя согласиться с тем, что бюджетирование является частью управленческого учёта. Скорее наоборот этот учёт является одним из элементов бюджетирования, если не рассматривать односторонне, сводя бюджетирование, лишь к единственной функции финансовому планированию. Многие наши соотечественники отдают предпочтение практике, которая механически была перенесена из-за рубежа. В результате сущность бюджетирования в настоящее время в той или иной форме сводится лишь к одной ключевой фразе - «это важнейшая функция планирования» в ущерб другим функциям. Главным фактором такого понимания сущности выступает перевод английского слова «budgeting» на русский как самое детализированное бюджетное планирование [3, с.25] в системе управления организацией [2,с.87].

Одностороннее толкование сущности бюджетирования в России и в современном мире является неслучайным, носит объективный характер, поскольку оно отвечает коренным интересам олигархии и служит собственникам для необоснованного присвоения большей части прибавочного продукта, создаваемого в сфере материального производства, за счёт применения уродливых, часто изощрённых, форм эксплуатации наёмного персонала [21]. Такое положение приводит к резкой дифференциации доходов населения и к созданию олигархии в стране. Достаточно привести данные, опубликованные в журнале Forbes [9]. На начало 2015 г. в России проживало 155 000 долларовых миллионеров и 88 миллиардеров. Сейчас все российские олигархи, вместе взятые (это 0,11% населения РФ), владеют состоянием в 408 млрд. американских долларов (что составляет 32% от ВВП или в 1,6 раза больше годового бюджета страны). В результате по состоянию на 20 марта 2016 года количество населения России за чертой бедности составило более 20 млн. чел.

Принимая во внимание, что прибавочный продукт создаётся в сфере материального производства, а распределяется через современную систему бюджетирования - всё это свидетельствует о том, что результаты практического применения Российской модели бюджетирования достаточно негативны. Сложившееся положение требует учёта национальных особенностей и исторического подхода для коренного переосмысления сущности бюджетирования, а также практики его применения.

<< | >>
Источник: Кожин В.А., Шагалова Т. В., Жесткова И.С., Иванов С.А.. Бюджетирование: учебное пособие/ Под общ. ред. В. А. Кожина. Н. Новгород: ННГАСУ, - 245 с.- (Высшее образование).. 2016

Еще по теме Тема 1.2. Мировая практика и место бюджетирования в системе управления предприятием:

  1. Понятие налогового планирования, его роль и место в системе управления финансами предприятий
  2. тема 1. государственное управление: понятие, сущность и место в системе социальных отношений
  3. ТЕМА 3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ ПРЕДПРИЯТИЙ
  4. Место судебной практики в системе источников между­народного налогового права
  5. Глава 20. Место России в мировой экономической системе
  6. 6.3. Управление: сущность и место в экономической системе
  7. 10.1. МЕСТО И РОЛЬ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЕМ
  8. § 39. Понятие финансов предприятий, их место в финансовой системе государства
  9. Тема 1 Место административного права в правовой системе РФ
  10. 3.1. Место управленческого учета в системе управления финансами организации
  11. Тема 9. Способы перечисления предприятиями средств в практике международной торговли
  12. Тема 9. Способы перечисления предприятиями средств в практике международной торговли
  13. 1.1. Бухгалтерский учет, его место в системе управления деятельностью организации
  14. Тема 2. Мировая валютная система
  15. Тема 2. Эволюция мировой валютной системы
  16. Тема 2. Эволюция мировой валютной системы
  17. Тема 18. Управление несостоятельным предприятием