Тема 3.3. Методология планирования в системе бюджетирования

Методология планирования - это совокупность теоретических положений, общих закономерностей, научных принципов, экономических подходов, методик и методов разработки планов, признанных передовой практикой, условий и факторов, влияющих на применение различных методов планирования, формируемых под влиянием современных требований рынка.

Сложившаяся в последние годы практика планирования в России на всех уровнях начинается с послания президента на очередной год, которые служат основой целевых комплексных программ, определяющих основные направления социально-экономического развития страны в отраслевом и региональном разрезе. Одновременно формируется бюджет страны на ближайшие 3 года. Схема организации планирования на различных уровнях представлена рисунком 11.

Для коммерческих организаций, если их деятельность не связана с выполнением госзаказов, становится обязательным самостоятельное проведение маркетинговых исследований и подготовительных мероприятий для составления плана продаж, с которого начинается разработка остальных разделов сводного бюджета.

Объектами бюджетирования служат предприятие в целом и ЦФО, которым устанавливаются только директивные показатели, выполнение которых обеспечивают достижение максимальных финансовых результатов предприятия в целом. Индикативные показатели плана разрабатываются самими ЦФО, поэтому не все показатели предусматривают обратную связь для контроля и оценки исполнения их со стороны руководства предприятия.

В дополнении к общей концептуальной схеме организации планирования в практике внутрифирменного применяются различные подходы. В их числе планирование

• «Сверху вниз». При этом подходе проекты планов всех ЦФО разрабатываются службами аппарата управления. При этом директивные показатели всегда утверждаются руководством предприятия «сверху вниз» и обязательны к исполнению за исключением случая долгосрочного индикативного бюджета, который устанавливает целевые ориентиры стратегии компании на долговременную перспективу и носит рекомендательный характер

Анализ внешней среды ------ ► Годовое послание президента России 1— Анализ внутренней среды
і г
Оценка рисков

Разработка долгосрочных прогнозов и концепции основных стратегических направлений социально-экономического развития страны________________________________

Разработка годовых (текущих) планов предприятий


Разработка оперативных планов

________ А_________________

Проведение текущего (оперативного) контроля

выполнения планов --------------------------------- 1

Проведение текущего (оперативного) анализа выполнения планов и их корректировка
Оценка эффективности полученных социально-экономических результатов и регулирование

Рис.11 Концепция стратегического планирования деятельности

предприятия

• «Снизу вверх». При таком подходе проекты планов разрабатываются самими ЦФО и утверждаются руководством предприятия.

• При встречном планировании проекты бюджетов разрабатываются подразделениями с последующими корректировкой службами аппарата управления и утверждением директивных показателей руководителем предприятия.

• Смешанное планирование: допускает разработку проектов планов ЦФО и одновременно службами аппарата управления с последующим их согласованием и утверждением.

• Метод нулевого планирования используется для вновь организуемых предприятий.

Несмотря на то, что на практике применяются разнообразных методы для всех методов планирования выбор директивных и индикативных показателей, а также утверждение и контроль выполнения директивных показателей остаётся за руководством предприятия. Индикативные показатели утверждаются и контролируются руководителями ЦФО.

Методика планирования включает: состав цен, норм и нормативов, применяемых методов обоснования конкретных плановых показателей, а также содержание, структура форм планов и бюджетов, порядок их заполнения, согласования и утверждения. На применение методов планирования влияют следующие факторы: цели и подходы, исходная информация, нормативная база, возможности согласование конечных плановых показателей. Особое место в методике планирования занимают методы обоснования конкретных плановых показателей. В их числе:

• Нормативный метод предполагающий использование для обоснования плановых показателей: действующее законодательство, руководство по бюджетированию; разработанные на предприятии, нормы, нормативы и цены

• Балансовый метод планирования позволяет увязать плановые задания для ЦФО с необходимыми ресурсами.

• Бюджетный метод планирования предполагает закрепление для каждого ЦФО на контрактной основе лимита (бюджета) финансовых ресурсов, что создаёт реальные условия для повышения уровня мотивации персонала и нацеливает его на достижение глобальной цели предприятия.

• Экономико-математический метод планирования позволяет упростить расчёт плановых показателей по установленным математическим зависимостям. Примером может служить метод расчёта плановых затрат по зависимости:

Тш=^ + Q*Zv, (1)

где Тпз - годовые плановые затраты, в руб. ^^с годовые постоянные затраты, в руб.

Q- годовой объём производства продукции, в натуральных показателях. ^^у удельные (в расчёте на единицу) переменные затраты, в руб.

• Программно - целевой подход к планированию предполагает реализацию инвестиционных проектов на основе разработки бизнес- планов.

■ Расчетно-аналитический метод планирования основывается

на инновационном подходе и применении прогрессивных норм и нормативов для обоснования и расчёта плановых показателей.

• Отчетно-статистический метод планирования базируется на основе отчётных данных для тщательного ретроспективного их анализа при обосновании прогнозных оценок планируемых показателей.

• Экспериментальный использует все вышеперечисленные методы планирования, но после предварительной экспериментальной проверки их обоснованности.

Функционирование деятельности предприятия требует отработки и регламентации единой технологии планирования.

Технология планирования - это процесс разработки планов, регламентирующий порядок, сроки, обоснование их показателей и механизм взаимодействия подразделений и функциональных служб. Приведённые данные позволяют сформулировать сущность предмета планирования.

Предмет планирования - это совокупность методологии, методики, технологии планирования.

<< | >>
Источник: Кожин В.А., Шагалова Т. В., Жесткова И.С., Иванов С.А.. Бюджетирование: учебное пособие/ Под общ. ред. В. А. Кожина. Н. Новгород: ННГАСУ, - 245 с.- (Высшее образование).. 2016

Еще по теме Тема 3.3. Методология планирования в системе бюджетирования:

  1. Бюджетирование и планирование расходов
  2. 6. БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ И БЮДЖЕТИРОВАНИЕ
  3. 7.2. ТЕКУЩЕЕ ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ (БЮДЖЕТИРОВАНИЕ)
  4. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ ПЛАНИРОВАНИЯОРГАНИЗАЦИИ
  5. Выстраивание системы бюджетирования
  6. РАЗДЕЛ I. МЕТОДОЛОГИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И НАЛОГОВОГО ПЛАНИРОВАНИ
  7. 10.6. Поведенческие аспекты введения системы бюджетирования
  8. Тема 3. МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
  9. Тема 1 предмет и методология теории государства и права
  10. Система национального счетоводства. Методология исчисления основных макроэкономических показателей
  11. Глава 9. СИСТЕМА И МЕТОДОЛОГИЯ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 9.1.
  12. ТЕМА 4. ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ
  13. Интеграция ERP и систем B2B. Системы планирования ресурсов предприятия (ERP, enterprise resource planning)
  14. Тема 16. Внутрифирменное планирование финансовой деятельности
  15. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ