Тема 1.4. Историко-диалектический подход к пониманию сущности бюджетирования в России

Предлагаемый подход к пониманию сущности бюджетирования в России позволит ответить на вопрос: «Какой метод хозяйствования в качестве основного следует применять в рыночных условиях: бюджетирование или хозрасчёт?»

Бюджетирование в России исторически имело и имеет место на макро-, мезо - уровнях при разработке бюджетов: федерального, субъектов федерации и муниципальных образований, а также на микро-уровне при утверждении бюджета для некоммерческих организаций.

Практика бюджетирования на коммерческих предприятиях считалась модной зарубежной выдумкой, на которую серьёзно не обращали ни учёные, ни практики. На уровне предприятия традиционно применялось планирование их производственно-хозяйственной деятельности, которое было важнейшей функцией системы управления, а в качестве всеобъемлющего метода хозяйствования использовался хозрасчёт и соответствующие экономические рычаги и стимулы. До проведения коренных реформ в России существовала преимущественно государственная форма собственности и централизованное государственное планирование, которые были фундаментальной основой функционирования хозяйственного расчёта. Централизованное планирование исключало возможность свободного предпринимательства, основанного на частной собственности. Основным методом хозяйствования на предприятиях в дореформенный период был хозяйственный расчет, который принимал различные формы: бригадную, участковую, цеховую, сквозную и хозрасчета предприятия в целом, поскольку хозяйственный расчет считался важнейшей категорией социалистического способа производства.

После приватизации государственной собственности и ликвидации централизованного планирования экономика в России была переведена на рыночные отношения, основанные на частной форме собственности и свободном предпринимательстве.

Произошедшие коренные изменения в экономике России ликвидировали экономическую основу, позволяющую предприятиям объективно применять в рыночных условиях хозяйственный расчёт. В тоже время из-за отсутствия необходимых теоретических разработок в области новых методов хозяйствования в России появился вакуум. Рассматривая сложившуюся ситуацию, с позиций диалектики был нарушен важнейший закон диалектики: «отрицание отрицания». Фактическому отрицанию хозрасчёта не было предъявлено ничего нового в методах хозяйствования, соответствующее новому способу производства, основанному на частной собственности и свободном предпринимательстве. Возникла проблема поиска применения новых методов хозяйствования в рыночных условиях. Не случайно руководители ряда предприятий на практике по инерции так и продолжают использовать принципы хозрасчета, не обращая внимания на произошедшие коренные изменения в экономике. Другие по опыту зарубежных стран стали применять бюджетирование, рассматривая его как важнейшую функцию планирования, а не как наиболее эффективный метод хозяйствования в рыночных условиях. Это обстоятельство с теоретических позиций, на наш взгляд, нельзя считать убедительным в силу того, что, как было указано выше, бюджетирование нельзя сводить лишь к одной функции планирования.

Сложившееся положение и, учитывая рассмотренные выше теоретические подходы к познанию сущности бюджетирования, его следует рассматривать как важнейший метод хозяйствования в рыночных условиях, а планирование считать как важнейшую функцию бюджетирования, а не наоборот. Такой подход к пониманию сущности требует других подходов к формированию цели бюджетирования и его принципов с учётом сложившихся реалий и новой социально ориентированной концепции развития экономики.

<< | >>
Источник: Кожин В.А., Шагалова Т. В., Жесткова И.С., Иванов С.А.. Бюджетирование: учебное пособие/ Под общ. ред. В. А. Кожина. Н. Новгород: ННГАСУ, - 245 с.- (Высшее образование).. 2016

Еще по теме Тема 1.4. Историко-диалектический подход к пониманию сущности бюджетирования в России:

  1. 3. Марксистский историко-формационный подход: концепция экономических формаций
  2. 2. Историко-формационный подход Гегеля: концепция духовных формаций
  3. Раздел 8. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ЕГО ПОНИМАНИЮ
  4. Диалектический метод
  5. § 3. Сущность государства:различные подходы
  6. 5. Земли историко-культурного назначения
  7. Понятие государства [душевно-духовная сущность государства; понимание государства «механическое» и «органическое», как «учреждения» или как «корпорации»)
  8. 16.1. ИСТОРИКО-СОЦИО ЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ РОСТА У. РОСТОУ
  9. ТЕМА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫВ ЭКОНОМИЧЕСКОМ АНАЛИЗЕ ОЦЕНКИ БИЗНЕСА
  10. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ
  11. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ
  12. 3. О ШИРОКОМ ПОНИМАНИИ ПРАВА