2.5.1.Функция целеполагания бюджетирования

Раскрытие функции целеполагания позволяет уточнить концептуальную сущность бюджетирования, реализуемую в современном бизнесе через: девиз, миссию, видение (прогноз), глобальную цель, задачи, политику, стратегию и тактику.
Как правило, анализ проводится по материалам отчетности самого предприятия, но могут привлекаться и дополнительные источники информации: статистическая выборка, специальное обследование и др. По окончании анализа проясняется картина сильных и слабых сторон предприятия. Сильные стороны - это возможные ключевые факторы успеха. Слабые стороны предприятия свидетельствуют о наличии неиспользуемых резервов.

Девиз - кратко выраженная идеальная предпринимательская идея, позволяющая объединить и воодушевить коллектив единомышленников - предпринимателей на достижение перспективной цели. Примером, девиза для ПАО « Борский стекольный завод» долгое время служит крылатая фраза: «Смотри на мир через борское стекло», призывающая заинтересованных лиц покупать стекло именно этого предприятия. И, как известно, этот девиз давно и неплохо служит этому предприятию.

Миссия - основное предназначение организации. Это общая, выраженная в качественных категориях цель организации, определяющая смысл её существования и сферу деятельности. Примером миссии для Microsoft может быть фраза: «Предоставить каждому возможность полностью реализовать свой потенциал».

Видение (прогноз)- какой видится создаваемая организация в прогнозируемом горизонте - через год, пять, десять и более лет, какие ценности для неё будут важны. Видение формирует глобальную цель и задачи. Оно опирается на прогноз, отражающий предвидение позитивных и негативных черт будущего развития предприятия. Например, видением может быть обоснованный прогноз, получивший следующую формулировку: « через три года на предприятии издержки производства могут сократиться в 2,5 раза»;

Цель - это желаемый идеальный результат деятельности в будущем, достижимый в пределах заданного периода времени, ради чего создается предприятие. Примером глобальной цели может служить: глобальной целью - «получение максимальной прибыли на основе гармонизации интересов персонала по критерию качества жизни», которая разделяется на подцели:

• экономическую - получение прибыли от реализации продукции или услуг заданного объема и требуемого уровня качества;

• научно- техническую - обеспечение заданного научно-технического уровня продукции и услуг, а также научно-исследовательских и опытно- конструкторских разработок при постоянном повышении производительности труда на основе новых технологий;

• производственную - обеспечение выпуска планового объема продукции и оказания услуг заданного уровня качества и ритмичности производства;

• коммерческую - обеспечение реализации-продукции и услуг, а также результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в заданные сроки;

• социальную - увеличить в текущем году в три раза финансовые вложения в профессиональное и социальное развитие персонала и на улучшение его качества трудовой жизни, чтобы повысить уровень гармонизации интересов собственников и наёмного персонала.

На пути формирования целей целесообразно придерживаться последовательности соблюдения этапов. На первом этапе определяется глобальная цель, которая обеспечивается формулировкой задач, критериями в форме качественных и количественных показателей, позволяющих добиться этой цели, а также: назначением ответственных исполнителей; установлением ограничений по срокам достижения и ресурсам. Таким образом, задача - это та же цель, но конкретизированная сроками и количественными характеристиками (критериями).

Политика - как мы должны идти вперёд к заветной цели, какими принципами мы будем руководствоваться, и какие ценности мы будем разделять на пути следования. Политическим примером может быть: «добиться за год коренного улучшения социальных условий труда для персонала».

Стратегия - это долгосрочное качественно определенное направление развития организации, касающееся: средств, форм изменения ситуации в различных сферах деятельности; системы взаимоотношений внутри и вне организации, а также её позиции, которые она занимает в окружающей среде, приводящие организацию к её целям. Стратегия в организации формируется по четырём уровням:

Первый - корпоративный уровень характерен для предприятий, действующих в нескольких сферах бизнеса. Стратегия разрабатывается в целом для компании.

Второй - это уровень первых руководителей отдельных сфер бизнеса отвечающих за разработку и реализацию стратегии таких сфер. На этом уровне разрабатывается и реализуется стратегия, базирующаяся на корпоративном стратегическом плане, основной целью которой является повышение конкурентоспособности организации.

Третий - это уровень руководителей функциональных сфер: финансов, маркетинга, НИОКР, производства, управления персоналом.

Четвертый - это уровень линейных руководителей подразделений организации, представительств и филиалов.

Стратегия находит реальное воплощение в программе развития, цели и миссии, принципах практического управления, в требованиях к персоналу, в методиках разработки управленческих решений. Одновременно - это генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических задач, ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей, опираясь на стратегический анализ. Как правило, анализ проводится по материалам отчетности самого предприятия, но могут привлекаться и дополнительные источники информации: статистическая выборка и др. Этот анализ необходим для выявления потенциала предприятия в рамках поставленных стратегических целей. Анализ позволяет выявить внутренние факторы, а также факторы прямого и косвенного действия, исходящие из внешнего окружения предприятия. После рассмотрения внешней и внутренней среды предприятия и выявления значимых факторов проводится анализ возможных ситуации для обоснования будущей стратегии.

Для качественной


проработки стратегии в зависимости от специфики и условий деятельности

влияющие—на—комплекс—Стра

зсунке 5.

Состояние:

технологии, египчоелсиктикхи, ц

экологии, культуры, коррупции, криминальной обстановки

пред суще

пред

ее

ей
Потенциал предприятия

Потребности потребителей, посредников, поставщиков.

Внутренние факторы

Факторы производства

Поведение конкурентов. Ёмкость и платёжеспособность рынка.

Маркетинг, бюджетирование, производство, логистика, сбыт

Рис. 5. Факторы, влияющие на стратегические цели предприятия

В результате анализа внутренней среды выводится оценка стратегического потенциала в рамках поставленной цели: насколько факторы производства, состояние выполнения основных функций и реализации инновационных проектов отвечает целевым требованиям предприятия. [6, с.134,135].

По окончании анализа проясняется картина сильных и слабых сторон предприятия. Сильные стороны - это возможные ключевые факторы успеха. Слабые стороны свидетельствуют о наличии на предприятии неиспользуемых резервов. Анализ внешней среды фирмы позволяет оценить стратегические условия, возможности и угрозы. Важно также понимать, что стратегия - не предвидение или предсказание, а программа действий на перспективу. Однако стратегия не может быть реализована без тактики. Тактика представляет собой выбор путей и этапов движения к цели, предполагает учет обстоятельств, связанных с конкретными условиями управления, внезапными случайностями, неожиданными противоречиями, которые невозможно было учесть при разработке стратегии. Одновременно тактика - это совокупность управленческих решений, отражающих наилучший вариант реализации стратегических целей в конкретных условиях функционирования организации. Поэтому тактика-это этапы и пути движения в рамках выбранного стратегического направления, которые выступают как средство для достижения конкретных задач.

Политика - это комплекс текущих или перспективных задач и мероприятий, сформулированных в рамках бюджетирования для достижения глобальной цели предприятия. Цели экономической политики предприятия могут быть разнообразными: экономический рост; получение максимального результата при минимальных затратах; справедливое распределение доходов; социальное обеспечение. Понимая важность социальной ответственности бизнеса, в условиях бюджетирования, цель предприятия должна быть социально ориентированной и направлена на получение максимальной прибыли. Обоснованная цель должна также обеспечить необходимые пропорции развития его экономики в условиях гармонизации интересов собственников и наёмного персонала с учётом оценки степени риска, достигнутых результатов по критерию качества трудовой жизни всего персонала. В свою очередь политика организации - это искусство возможного, которая определяет направление и методы осуществления предпринимательской деятельности и её стиль. Политический подход - это способ получения положительного результатов путём достижения компромисса сторон и используется в тех случаях, когда другие методы воздействия не приближают к цели. На выбор политики предприятия влияют различные внешние и внутренние факторы. Функция целеполагания формирует общую идеологию процесса формирования глобальной цели и достижения результата от внедрения бюджетирования представленную на рисунке 6.

Использование различных элементов целеполагания позволяет обеспечить более эффективное поведение организации в сложившихся или меняющихся условиях окружающей среды.


иятия

предпр

Стратегия предприятия. Глобальная

цель, задачи.

Анализ внешней и внутренней среды

Выбор стратегии

Реализация планов

I

Долгосрочное планирование


Корректирующие меры (регулирование)
Выработка тактики 1


Краткосрочное планирование


Анализ и оценка результатов


Рис. 6.. Связь целеполагания с процессами формирования цели и достижения результата бюджетирования



<< | >>
Источник: Кожин В.А., Шагалова Т. В., Жесткова И.С., Иванов С.А.. Бюджетирование: учебное пособие/ Под общ. ред. В. А. Кожина. Н. Новгород: ННГАСУ, - 245 с.- (Высшее образование).. 2016

Еще по теме 2.5.1.Функция целеполагания бюджетирования:

  1. 9.5. Функции бюджетирования
  2. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ
  3. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ
  4. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ
  5. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ ГИБКОЕ
  6. Выстраивание системы бюджетирования
  7. 12.6. Цель и задачи бюджетирования
  8. Бюджетирование и планирование расходов
  9. БЮДЖЕТИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ ПЛАНИРОВАНИЯОРГАНИЗАЦИИ
  10. 2.5. Государственное бюджетирование
  11. 10.1. Организация информационных потоков в процессе бюджетирования