Формы административно-публичного обеспечения безопасности

Под формой административно-публичного обеспечения безопасности следует понимать действия органов исполнитель­ной власти и исполнительно-распорядительных органов мест­ного самоуправления, их системных образований и должност­ных лиц по изданию административно-правовых актов и за­ключению административно-правовых договоров, а также иные действия указанных органов (системных образований и долж­ностных лиц), влекущие административно-правовые последст­вия, в которых находят внешнее выражение функции и методы административно-публичного обеспечения безопасности. Гово­ря иначе, формы административно-публичного обеспечения безопасности есть внешнее выражение практической реализа­ции органами исполнительной власти и исполнительно­распорядительными органами местного самоуправления, их системными образованиями и должностными лицами функций и методов административно-публичного обеспечения безопас­ности.

В целях уяснения природы выделяемых административно­правовых форм деятельности органов публичной власти можно сформулировать основные, характерные признаки, раскры­вающие сущность предлагаемой административно-правовой категории.

Во-первых, формы административно-публичного обеспече­ния безопасности представляют собой внешне выраженные действия специализированных государственных органов и ор­ганов местного самоуправления — органов административно­публичного обеспечения безопасности. Такого рода действия совершаются органами исполнительной власти и исполнитель­но-распорядительными органами местного самоуправления, их системными образованиями и должностными лицами, наде­ляемыми специальными полномочиями по обеспечению испол­нения общеобязательных условий и требований безопасности, предусмотренных законами и иными нормативными правовы­ми актами.

Во-вторых, под формами административно-публичного обес­печения безопасности следует понимать не всякие действия ор­ганов административно-публичного обеспечения безопасности, а лишь те из них, которые совершаются на основании общеобя­зательных условий и требований безопасности по отношению к физическим и юридическим лицам, не подчиненным им орга­низационно и которые связаны с непосредственным вмешатель­ством в административно-хозяйственную, организационно­распорядительную и иную деятельность указанных лиц.

В-третьих, формы административно-публичного обеспече­ния безопасности имеют определенную целевую направлен­ность. Выделяемые административно-правовые формы пред­ставляют собой действия органов административно-публичного обеспечения безопасности по изданию административно­правовых актов и заключению административно-правовых дого­воров, а также иные влекущие административно-правовые по­следствия действия указанных органов, которые направлены на обеспечение исполнения общеобязательных условий и требова­ний безопасности физическими и юридическими лицами в це­лях охраны и защиты конституционных и иных законных инте­ресов личности, общества, государства и нации от вредоносных факторов и условий (ситуаций) окружающей среды, которые подвержены воздействию административного права не в полной мере и, следовательно, создают высокую вероятность причине­ния вреда данным интересам в сфере административно- правового регулирования.

В-четвертых, формы административно-публичного обеспе­чения безопасности вызывают определенные административно­правовые последствия. Данные административно-правовые фор­мы влекут возникновение, изменение и прекращение админист­ративных правоотношений между органами административно­публичного обеспечения безопасности, гражданами и организа­циями, которые складываются по поводу выявления, предупре­ждения и нейтрализации вредоносных техногенных и природ­ных факторов окружающей среды, связанных с административ- но-санкционируемыми и контролируемыми правомерными дей­ствиями (деятельностью) физических и юридических лиц по ис­пользованию предметов, явлений и процессов — техногенных и природных источников опасности конституционным и иным законным интересам, а также влекут административные право­отношения, складывающиеся по поводу выявления, предупреж­дения и нейтрализации административных правонарушений и административно-правовых казусов, способствующих возникно­вению и (или) развитию вредоносных техногенных и природных факторов окружающей среды.

На основании изложенного специфика охранительного со­держания форм административно-публичного обеспечения безопасности может быть раскрыта, если выделить однородные формы административно-публичного обеспечения безопасности, адекватные формально определенным типизированным ситуа­циям, связанным с возникновением и (или) развитием вредо­носных природных и техногенных факторов в сфере админист­ративно-правового регулирования. При таком подходе следует говорить о таких основных формах административно­публичного обеспечения безопасности как:

1) принятие (издание) административно-правовых актов по обеспечению безопасности;

2) заключение административно-правовых договоров по обеспечению безопасности;

3) совершение иных административно-правовых действий по обеспечению безопасности.

<< | >>
Источник: Кононов Павел Иванович, Кикоть Владимир Яковлевич, Килясханов Ильяс Шапиевич. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруден­ция» / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ- ДАНА: Закон и право, — 559 с.. 2010

Еще по теме Формы административно-публичного обеспечения безопасности:

  1. Формы административно­публичного обеспечения безопасности
  2. Меры административно-публичного обеспечения безопасности
  3. Меры административно-публичного обеспечения безопасности
  4. Система административно-публичного обеспечения безопасности в Российской Федерации
  5. Система административно-публичного обеспечения безопасности в Российской Федерации
  6. Понятие, сущность и содержание административно-публичного обеспечения безопасности
  7. Глава 18. Обеспечение безопасности в административно-публичной сфере
  8. Глава 18. Механизм обеспечения безопасности в административно-публичной сфере
  9. Глава 17. Обеспечение законности и безопасности в административно-публичной сфере
  10. Раздел VII. Основы обеспечения законности и безопасности в административно-публичной сфере
  11. Раздел VII. Основы обеспечения законности и безопасности в административно-публичной сфер
  12. Административно-правовое обеспечение государственной безопасности Российской Федерации
  13. Понятие и способы обеспечения законности в административно-публичной сфере
  14. § 2. Значение формы управленческих действий в административно-публичной сфере
  15. Глава 12. Формы административно-публичной деятельности
  16. Тема 9. Формы и методы государственного управления (административно-правовые формы и методы осуществления публичного управления)
  17. Глава 17. Механизм обеспечения законности в административно-публичной сфере
  18. Понятие и общая характеристика способов обеспечения законности в административно-публичной сфере
  19. Раздел IV. Методы и формы административно-публичной деятельности
  20. Глава 11. Формы осуществления административно-публичной деятельности
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -